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RSSRecientemente la Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas del Reino de España, ha sido galardonada con el segundo premio de la Naciones Unidas al Servicio Público en la categoría de “Mejorando la prestación de los servicios públicos” en su edición del 2012.
Esto plantea una magnifica oportunidad para hacer un alto en el camino y dedicar unos minutos para reflexionar sobre la implantación de la Administración electrónica en España y su futuro a corto plazo.
¿Que es la administración electrónica?
El concepto de e-Administración se va llenado continuamente de contenido ya que recoge las acciones que la ciudadanía, incluidas empresas y otras administraciones, puede realizar sobre una administración dada a través de canales electrónicos. Su desarrollo se ha realizado desde principios del 2000 con la presentación de la renta por internet y ha sufrido un gran impulso en los últimos años.
La presencia de la administración en Internet está favorecida, sustentada e incluso, podríamos decir, forzada por la aparición de marcos legales que la regulan e impulsan a desarrollarse en el marco de la Sociedad de la Información y de la Modernización Administrativa. Estas leyes son las que en un momento dado dan sustento a la identidad digital, al documento electrónico, fuerzan comportamientos a la administración hasta el momento inhabituales como el que el ciudadano no tenga que presentar documentación que ya obra en poder de la administración, el poder iniciar los trámites sin necesidad de presentar presencialmente documentación original , la simplificación de los trámites evitando entregar documentación innecesaria o convertir el acceso a la administración por medios electrónicos en un derecho del ciudadano y eventualmente una obligación para las empresas.
Los beneficios esperados son múltiples y entre ellos destacan el incrementar notablemente la accesibilidad y disponibilidad de los servicios que presta la administración a la ciudadanía y un incremento significativo de la eficiencia de los servicios públicos.
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¿Es la administración electrónica una realidad?
El hecho de recibir galardones por la Mejora de los servicios públicos desde la ONU es una prueba innegable de la implantación de estos servicios (y tecnologías) en la administración Española. Sin ir más lejos si vemos los indicadores relativos a la e-Administración publicados por el Observatorio Nacional de la Telecomunicaciones y Sistemas de información nos encontraremos que la cobertura de los servicios públicos básicos disponibles en línea en 2010 alcanzaba el 95%, superando la media europea.
Si bien este dato es espectacular, la implantación de la eAdministración en España se enfrenta a numerosos retos que deberá sortear para desarrollar su potencial. Entre ellos cabría destacar:
- El uso que se realiza de los servicios por parte de la ciudadanía
Basta preguntar a nuestro alrededor para saber que los servicios electrónicos que presta la administración están escasamente utilizados y son poco conocidos salvo honrosas excepciones: Agencia tributaria, Seguridad Social, DGT.
Los datos publicados de los indicadores de la sociedad de la información en abril de 2012 indican un uso escaso de los servicios.:
Desde muchos puntos de vista una inversión como la realizada tiene difícil justificación si no se realiza uso de ella. Indudablemente la supervivencia de los sistemas implantados requiere que se extiendan y popularicen.
- La medida de las eficiencias generadas
Si bien toda la comunidad que rodea a la eAdministración está convencida de los beneficios, eficiencias y ahorros que genera su implantación, estamos en un momento en el que no valen buenas voluntades y es necesario justificar el retorno de la inversión realizada, y que este retorno sea favorable. Se impone la definición de indicadores económicos frente a indicadores de servicios disponibles y accesos.
¿Cuales son los pasos sucesivos?
La visión que se tiene de la administración pública, y lo que se le exige, ha cambiado mucho en los últimos años. Son necesarias nuevas estrategias para abordar, o continuar, la implantación de la administración electrónica.
Según vimos en un artículo anterior es necesario hilar motivación, la capacidad y un desencadenante para generar servicios electrónicos de éxito. Esto nos marca una ruta a seguir que, desde mi punto de vista, implica pensar en proyectos que se destaquen por su amplio impacto en la ciudadanía y su rentabilidad ya sea reduciendo cargas administrativas y/o facilitando el incremento de ingresos de la administración.
12 Comentarios
Muy interesante, efectivamente, invertir en calidad es el futuro.
No sólo calidad, en este momento creo que hay que hacerlo con cabeza e intentar invertir en sitios que puedan aportar retornos definidos. Es una asignatura pendiente y creo, y confío, que se está invirtiendo la tendencia.
Muchas gracias, por tu comentario.
Encantado de saber que detrás de cada formulario/petición que relleno en internet hay una estructura pensante con un plan y un proyecto para facilitarnos a los ciudadanos nuestros contactos con la admin y que no son actuaciones aisladas de cada organismo.
Gracias por el informe.
Hay un plan y una estructura tecnológica bastante compleja por detrás de cualquier elemento de Administración electrónica. Uno de los problemas que tiene es que quizá sea demasiado compleja para algunas tareas/servicios que deberían ser mas ágiles.
En cualquier caso se está prácticamente en los inicios (10 años no son tantos). Creo firmemente en que todavía nos queda mucho por ver.
Bien dicho Guillermo! no se te escapa nada. Para los que trabajamos al otro lado de la ventanilla (electrónica o no), cada trámite electrónico nos supone una alivio en nuestras tareas díarias, sí es bueno para nosotros. Pero lo más importante es que repercuten directamente sobre el usuario en tiempos y garantías.
Muchas gracias !!.
Esperemos que con la situación actual estas iniciativas no pierdan fuerza y que sólo sirva para pensar en como hacerlo mas fácil y para justificarnos mejor.
Muy buen analisis de la situacion. Siempre me enojo por el tiempo que yo ciudadano necesito gastar para recibir o responder a un servicio publico. Muy interesante la comparacion entre Espana y la UE.
La tecnologia es una herramienta que el hombre debe saber emplear para que lo ayude en las tareas aburridas o no basicamente necesarias. Aqi nos ensenan que puede ser un elemento clave para la mejora de los servicios públicos y la eficiencia en la Administración. Que bueno seria poder hacer todas estas cosas por internet desde su propria casa. Pero siempre guardando la posibilidad de un contacto cara a cara (humano) para los que necesiten hacer asi (dudas, preguntas, esplicaciones) o prefieran la interaccion.
Cesar, según recoge la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos es derecho de los ciudadano que nos atiendan tanto de forma presencial como electrónica. Creo que se ha hecho una gran esfuerzo porque sea así, aunque como van mostrando los datos algo falla. El post no deja de ser una reflexión sobre que habría que buscar la calidad y reflexión en estos proyectos frente a la cantidad y el cumplimiento de la ley.
Creo que facilitar tramites sencillos por internet sería muy útil y cuando nos acostumbrásemos a usarlos despejaría mucho trabajo de la administración en temas triviales y ademas daría una sensación de agilidad que nos sorprendería.
Todavía estamos en la prehistoria en este sentido, apenas una década, pero es algo imparable, espero.
Muchas gracias por dejar un comentario.
Un buen analisis y me ha sorprendido positivamente el nivel de servicios disponibles en Internet . Muy de acuerdo con las recomendaciones .
Ojala consigamos que se use un poco mas.
Muchas gracias por el comentario, así da gusto.
Me ha parecido un analisis muy interesante e instructivo.
Muchas gracias, me alegro de que te haya gustado y el apoyo.
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